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疾控中心开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2014年4月2日 | 浏览1435 次]

 

洪湖市疾控中心

 

开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

按照中央统一部署,根据市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(洪发〔20142号)和市卫计局《关于在全市卫生计生系统开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(洪卫计发[2014]3精神,结合中心工作实际,中心党支部决定从20143月开始,在全中心开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。特制定如下实施方案。

一、  指导思想和基本原则

(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省委、荆州市委、洪湖市委关于改进作风的有关规定,围绕为民务实清廉主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以领导班子为重点,聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,通过教育实践活动,进一步提高党员、干部思想认识,进一步转变工作作风,进一步密切党群干群关系,进一步树立为民务实清廉形象,把党的政策和温暖不折不扣地惠及于民,为不断提高人民群众的健康水平提供坚强保证。

(二)基本原则。一是坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育、医德医风和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求;二是坚持批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、道德水平得到提高、行为更加规范;三是坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉问题上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效;四是坚持分类指导,从实际出发,针对单位的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,力求在解决问题上取得实效;五是坚持支部委员带头,领导带头,作出表率。充分发挥党员领导干部的示范带动作用,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

二、着力解决的突出问题

紧紧围绕教育实践活动的目标要求,抓住反对“四风”这个重点不放,紧扣我市“五查五治兴五风”(查宗旨观念牢不牢,治脱离群众之病,大兴亲民为民之风;查工作作风实不实,治不负责之病,大兴求真务实之风;查精神状态振不振,治庸散懒软之病,大兴锐意进取之风;查发展能力强不强,治因循守旧之病,大兴改革创新之风;查廉洁自律严不严,治奢侈浪费之病,大兴勤俭节约之风)工作,根据中心党员实际,重点解决如下突出问题:

(一)领导班子成员重点解决信仰缺失、信念动摇;宗旨意识不强、群众观念淡化;组织观念淡薄、纪律松驰、打牌赌钱;工作不深入、作风不扎实等问题。

各科室重点解决庸懒散软、迟到早退、上班玩游戏看电影炒股、无所事事;作风飘浮,办事拖拉、工作不落实、服务不主动、以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示;不安心工作、个人利益至上、以小权谋小私、上推下卸、“不作为、慢作为、乱作为”;比待遇、发牢骚、玩风盛行、沉迷于“酒局牌局”。

(三)服务窗口科室重点解决群众观念淡漠、服务意识不强、服务水平不高、服务流程不优、医患沟通不细、滥检查、拿红包吃回扣等问题。

(四)普通党员重点解决党性观念淡漠、党员意识不强、不履行党员义务、“双带”能力不强、发挥作用不明显等问题。

三、方法步骤

按照市卫计局统一部署,群众路线教育活动从今年3月开始到9月基本完成。活动具体到各个党小组,整体活动时间不少于3个月。活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节进行,每个环节都要明确具体任务和工作日程安排。各党小组可结合实际,统筹协调,灵活安排时间进度,坚持时间服从质量,始终把质量放在第一位,不赶时间、不比进度。

(一)学习教育,听取意见。主要是搞好学习宣传和思想教育,在方法上突出“两抓一听”。

1.抓动员。组成由中心党支部书记牵头的疾控中心群众路线教育活动领导小组,成立工作专班。制定《洪湖市疾病预防控制中心党的群众路线教育实践活动实施方案》,报市卫计局党委审定后,迅速召开动员大会,对活动进行安排部署。通过层层动员,在全中心迅速掀起党的群众路线教育实践活动热潮,切实做到党员、干部人人知晓、积极主动参与。

2.抓学习。一是集中学。集中时间,集中精力,采取党员干部专题学、主要领导引导学、邀请专家辅导学等方式,组织党员每周开展1次集中学习活动。二是交流学。采取集中研讨交流学的方式,以科室为单位,由各科科长牵头,组织科室内部相互学习探讨。同时,在单位内部组织1次“践行群众路线”和“争当好党员”大讨论活动。三是自己学。采取展示学习成果的方式,组织每名党员撰写2篇学习心得、1篇关于洪湖疾控改革与发展的调研文章。四是学典型。采取争先进位对照学的方式,以中心为单位评选最优职工,组织全体党员向优秀职工学习。

3.听意见。一是走出去。领导干部深入科室,与科室职工干部真诚沟通交流,倾听基层声音。二是请进来。邀请党员干部职工、工作对象和服务对象、无党派人士代表座谈,听取对疾控工作的意见和建议。三是广纳谏。通过下基层走访、问卷调查、开设意见箱、开通疾控网等方式,广泛征求社会群众对疾控工作的谏语箴言。

(二)查摆问题,开展批评。突出“四风”方面的种种问题,深挖细查严剖析,以整风的精神深入开展批评与自我批评。

1.谈心要真诚。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆“四风”方面存在的突出问题和损害群众切身利益反响突出的问题。要既查找普遍性问题,又查找班子和个人具体问题。中心一把手与班子每名成员之间、班子成员相互之间深入开展谈心交心,相互帮助找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对“三公经费”等情况进行检查,确保把问题找准找实。

2.问题要找准。领导班子及其成员要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,对征求到的意见和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成情况报告。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由支部书记向个人反馈。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党组织主要负责同志进行谈话提醒,对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3.检查材料要深刻。领导班子及班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子集体的对照检查材料由党组织主要负责同志主持起草,并在一定范围内征求意见。班子成员由个人撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。市卫计局督导组对领导班子及其成员的对照检查材料要进行认真审阅,对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向不明确的,要责其认真修改。

4.民主生活会要扎实。中心领导班子要召开专题民主生活会。会前,要充分准备,谈心交心要开诚布公,把问题谈开、把思想谈透,力争把矛盾和问题解决在会前;会上,要开展严肃认真的批评与自我批评,开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不搞无原则纠纷,真正“红红脸”、“出出汗”,使灵魂受触动、思想受教育,达到“团结—批评—团结”的目的;会后,要在党员大会上通报民主生活会召开情况,并向卫计局教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。中心党支部要对普通党员进行民主评议,每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。民主生活会和组织生活会会期不少于1天。

(三)整改落实,建章立制。重点是制定和落实整改方案,对领导班子和领导干部作风方面存在的问题扎实开展整改,对一些群众反映强烈的突出问题集中进行治理,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1.制定整改方案。针对领导班子、党员干部在“四风”方面存在的突出问题和对群众反映强烈的突出问题,研究制定整改方案,并对照市卫计局关于教育实践活动前两个环节的部署要求,进行“回头看”,及时发现问题,找准差距。

2.开展专项整治。按照市卫计局确定的专项整治任务,结合中心工作实际,对制约疾控事业发展、群众反映强烈的突出问题,开展四项集中专项整治。一是开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治,着力解决纪律松懈、玩忽职守、失职渎职等问题。二是开展三公经费及各项补贴专项整治,对单位三公经费及各项补贴进行全面清理,建立每月三公经费预警制,坚决遏制浪费行为,树立勤俭节约的良好风尚。三对红包回扣、滥检查、开大处方等问题进行专项整治,严格查处违纪违法行为,减轻群众负担。四开展服务领域专项整治,重点整顿窗口科室服务态度问题,改进工作作风,推行优质服务。

3.抓好三个结合。一是把路线教育活动与服务群众利益相结合,开展多元化医疗服务活动。广泛开展“送医送药送健康,服务民生保平安”等主题医疗服务活动。利用各种宣传日和主题日,以艾滋病防治、预防接种、结核病防治、慢性病控制和等为依托,通过“健康湖北五进”活动、返乡农民工初筛、再就业培训等手段,大力开展宣传、培训、咨询、义诊活动,为有效预防和控制我市疾病的上升,提供了有力的保证。同时,紧紧围绕解决群众“看病难、看病贵”问题,积极申办了结核病医疗保险定点门诊,为我市城镇居民结核病人提供就医补偿服务,切实减轻群众就医负担。二是把路线教育活动与推进基本公共卫生服务建设相结合,着力加强基层基本公共卫生服务人员的专业素质,突出抓好基层卫生院基本公共卫生服务人员的指导、培训、督导、考核和评估建设,逐步提高我市基本公共卫生服务水平。三是把路线教育活动与行业作风建设相结合,树立良好的行业文明形象。全面开展“三好一满意”(服务好、质量好、医德好、群众满意)活动,着力提升医疗服务水平。中心把党的群众路线教育实践活动与开展“三好一满意”活动有机结合起来,积极主动接受社会评议,聘请社会各行业3名人员担任单位行风监督员,不定期开展监督活动。同时,采取现场询问、问卷调查等形式,广泛搜集社会群众对疾控的意见或建议,突出加强行业作风建设,规范医疗服务行为。力求通过开展路线教育实践活动,不断改善服务水平和服务质量,提高服务效率,多为群众办实事、办好事,真正让群众得实惠。

3.加强制度建设。按照于法公正、于事简便、有效管用的

原则,围绕解决“四风”和损害群众利益方面的突出问题,制定制度建设方案。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部绩效考核评价和作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,完善公务接待管理、公务用车配备使用管理,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,建立科学高效的工作流程,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

党的群众路线教育实践活动是党中央的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全

中心要把开展好教育实践活动作为当前的一项重大政治任务,精心组织、扎实推进、抓出实效。

(一)明确领导责任。疾控教育实践活动在中心党支部领导下开展。中心党支部成立教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责教育实践活动的日常工作。中心党支部成立相应的领导机构和工作机构,党支部主要负责同志担任组长,切实履行好第一责任人的责任,靠前指挥、精心组织、狠抓落实。对活动走过场、群众不满意的要追究一把手的责任。党员领导干部要发挥带头作用,积极参加领导班子和所在党小组的活动。

(二)加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动,领导干部要深入科室,面对面指导活动开展。中心党支部将派出督导组,由中心党支部带队,负责指导和督促检查联系各党小组的教育实践活动。

三)鼓励探索创新。各党小组既要认真落实中央、省、市委和局党委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合实际,灵活安排各个环节工作,积极探索创新教育实践活动的有效形式和载体,使“自选动作”有特色,努力增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。要深入开展“走基层、入农户、我为百姓送健康” 活动,通过大下乡、大走访、送健康、送温暖活动,接地气、了民情、解民疾。深入开展“修医德、强技能、争创人民群众满意疾控卫士”活动,努力实现高尚医德与为民服务完美结合,塑造当代疾控卫士新形象。

(四)坚持统筹兼顾。开展教育实践活动要与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合,与贯彻落实上级党委重要会议精神相结合,与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神相结合,围绕市委中心工作,围绕疾控中心工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。


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